一、大力(lì)加強(qiáng)壓力管道的安全文化建設
壓力管道(dào)作為危險(xiǎn)性較大的特種設備正式列入安全管理與監察規定才2年,許多人對壓力管道安全意識淡薄。已發生的事故已經給人(rén)們敲(qiāo)了警鍾,不能讓更多的事故再促人猛醒(xǐng)。就事故(gù)預防而言(yán),我們還不(bú)能(néng)簡單地就事故論事故(gù),而必須給予文化高(gāo)度(dù)的思考,即在觀念上確立(lì)文化意識,在(zài)工作中(zhōng)大力加強壓力(lì)管道的安全文化建設,通過安全培訓,安全(quán)教育,安全宣傳(chuán),規範化的安全管理與監察,不斷增(zēng)強人們安全意識,提高職工與大眾安全文化(huà)素質,這樣才能體現“安全第一,預防為(wéi)主”的方針,才能以(yǐ)嶄新的姿(zī)態開展(zhǎn)新時期(qī)的安(ān)全工作。安全文化包(bāo)括兩(liǎng)部分:一部分是人的安全價值觀,主要指(zhǐ)人們的安全意識、文化水平、技術水平等(děng);另一部分是安全(quán)行為準則,主要包括一些可見的規章製度(dù)以及其他物質設施,其(qí)中人的安全價值觀是安全文化最(zuì)核心最本質的東西。應該樹立這樣一個觀念:安全是一個1,其餘(yú)產值、利潤、榮譽(yù)等等都是一個又一個0,當1站立的時候,後麵的0越多越好(hǎo),如果1倒下了,那麽所有的0都等(děng)於0。對人是這樣,對企業也是這樣。應當看到,已深入人心的鍋爐壓力容(róng)器必須由有製造許可證的單位製造(zào),必須要(yào)有監檢證(zhèng),使用前必須登記,這(zhè)本身就是安全文化。如今安(ān)全文化正在國內蓬勃發展,已從(cóng)生產安全領域向(xiàng)生活、生存安全領域(yù)擴展,因(yīn)而在生產安全領域更要強調安全文化的建設。當前,加(jiā)強壓力管(guǎn)道的安全文化建設也是實現“二個根本(běn)性轉變”的具體體現。
二、嚴格新建、改建、擴建的壓力管道竣工驗收和使(shǐ)用登記製度
新(xīn)建、改建、擴建的壓力管道竣工驗(yàn)收必須有勞動行政部門人員(yuán)參加,驗收合格使用前(qián)必須進行使用登記,這樣可以(yǐ)從源頭把住壓力管道安全質量關,使得新投入運行的壓力(lì)管道必須經過檢驗單位的監督(dū)檢驗,安全質(zhì)量能夠符合規範(fàn)要求,不帶有安全隱患。新、改、擴、建壓力管道未經監督檢驗和竣工驗收合格的不得投入運行,若有違反,由勞動行政部門責令改正並可處以罰款。為何在實際工(gōng)作(zuò)中推行監檢還有一(yī)定的阻力,這當然與壓力管(guǎn)道剛正式納入安全管理與(yǔ)監察規定有關,但歸(guī)根結底還是安全文化素質的(de)問(wèn)題。加強人們的安全文化教(jiāo)育是我們實行“科教興國”方針的具體體現。安全文化建設(shè)是全方位的,不僅使用單位、安裝單位人員要提高安全文化素質,勞動行政部門人員、管理部門人(rén)員(yuán)、檢驗單位人員也是一樣。可以認為,加強勞動行政部門人員、檢驗單位人員等有關人員的安全文化建(jiàn)設是培養跨世(shì)紀安全(quán)幹部、人(rén)才的(de)戰略之舉。監督(dū)檢驗工作一般由被授權的檢驗單位進(jìn)行,但檢驗單位由於本身職責所限,並不知何時(shí)何(hé)地(dì)有新、改、擴建壓力管道,隻有靠各地勞動行政部門人員把(bǎ)關,才能使(shǐ)新、改(gǎi)、擴建的壓力管道不漏檢。嚴格壓力管道的竣工驗收和使用登記,實際上是強化製度安全文化的建設(shè)。
三、新建、改建(jiàn)、擴建的壓(yā)力管道實施規範化的監督(dū)檢驗
監督檢驗就是檢驗單位作為第三方監督安裝(zhuāng)單位安裝(zhuāng)施工的壓力管(guǎn)道工程的安全質量必須符合設計圖紙及有關規範標準的要求(qiú)。壓力管道安裝(zhuāng)安(ān)全質量的監督檢驗是一項綜合性技術要求很高的檢驗。監(jiān)督檢驗人(rén)員既要熟悉有(yǒu)關設計(jì)、安裝、檢驗的技(jì)術標準,又要了解安裝設備的特點,工藝流程(chéng)。這樣才能在監督(dū)檢驗中正確執行有(yǒu)關標準規程規(guī)定,保證壓力管道的安全質量。從上麵事故統計的原因比例知道(dào),通過壓力管道安全安全質量的監督檢驗可以控製事故原因的80%。從鍋爐壓力容器(qì)的監檢的成功經(jīng)驗(yàn)來看,實施公正的、權威的、第三者監督檢驗,對降低(dī)事故率,起到了十分積極的作用。實踐證明:即使有的壓(yā)力管道工程設計安裝有資質,在(zài)實際監檢過(guò)程(chéng)中(zhōng)還是發現了(le)不少(shǎo)問題(tí),特別是在社會主義市場經濟情況下(xià),有的工(gōng)程層層分包,這更需要最直接的第三方現場監督(dū)檢驗來給壓力管道安(ān)裝安全質量把關。監(jiān)督檢驗控製內容有兩方麵:安裝單位的質量管理體係和壓力管道安裝安(ān)全質量。其中安裝(zhuāng)安全質量主要控製點是:(1)安裝單位資質;(2)設計圖紙、施工方案;(3)原材料、焊接材料和零部件質量(liàng)證明書及它(tā)們的檢驗試驗;(4)焊接工藝評定、焊工及(jí)焊接控製;(5)表麵檢(jiǎn)查,安裝裝配質量(liàng)檢查:(6)無(wú)損(sǔn)檢測工藝與無(wú)損檢測結(jié)果(guǒ);(7)安全附件;(8)耐壓、氣密(mì)、泄漏量試驗。實施規範化的監督檢驗是物質安全文化在壓力管道領域(yù)的具體體現。